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| 市审计局紧扣“规范运行”主题努力提升审计质量 |
| 2014/11/3 16:10:42 来源：审计局 唐功滨 杨志英 打印本页 |
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2014年连云港市审计局紧紧围绕“规范运行”年主题，从年初项目计划入手，严格过程进度把关，处理、处罚和审计结果运用，加强制度规范建设，努力提升审计质量。
一是抓好审计工作全过程规范。年初拟定项目计划前，向市四套班子领导、各部门、单位主要负责人、全市人大代表、政协委员以及社会各界发出征求意见表近千份；对全市110余家一级预算单位进行了梳理，按照处室职责分工和财政资金走向重新合理分配审计监督对象，将五年未审计过的31家单位、四年未审计过的16家单位、三年未审计过的17家单位分别列入轮审计划，为审计“全覆盖”打好基础。为规范审计行为，印发了《2013年度市级预算执行和其他财政收支审计工作方案》、《2013年度部门预算执行审计工作方案》、《2014年部门（单位）主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作方案》、《2014年度地方党政主要领导干部经济责任审计工作方案》、《2014年度政府重点工程审计工作方案》等5个工作方案，统一了各项工作具体实施的步骤和要求。市政府批准下达计划后，我局把各处室承担的项目上墙公示，进行“挂图作战”，每个项目每个重要时间节点都明确标记，确保按时保质保量完成全年审计工作任务。同时，全力以赴做好审计署、省厅一条鞭项目和市领导交办项目。我们还印发了《连云港市审计局审计项目主要操作流程》《网上公文处理和审计项目管理规范操作指南》《关于规范审定会流程的通知》等规范制度，细化明确每一个节点、任务、责任领导和具体责任人。在出具审计报告阶段，严格依据有关法律法规和《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》，对查出问题进行准确定性，严肃提出处理意见和建议，督促被审计单位依法依规进行整改落实。推行审计项目审理制，深化审计复审、督查、效能监察和结果公告等制度，构建起从项目计划到审计过程再到审计结果的全过程质量控制体系，有效防范风险，切实提高质量。
二是加强制度规范建设。以“规范运行年”主题为抓手，进一步规范各类规章制度，对局机关2012年以来出台的规章制度进行了梳理，拟继续实行的有15项，需修改完善的有7项。今年又新出台《教育培训管理暂行规定》、《机关工作纪律和请销假制度》、《关于职工慰问事项的规定》、《网站管理暂行办法》、《审计专报编报暂行规定》、《人大代表建议和政协委员提案办理工作制度》等制度规定13项，下一步还计划出台10项。我局将着力把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢，切实用制度管住干部行为、规范权力运行，使转作风的“软”要求变成“硬”约束，推动作风建设常态化长效化，全面提升审计机关执行力。
三是推行依法行政开展行政指导。为进一步发挥省级依法行政示范点单位作用，精心制作3类规范性行政指导意见书，年初向全市所有一级预算单位发出促进财经工作行政指导意见书，告知各单位按照上级审计机关的统一部署和市委、市政府的要求，审计机关可在适当年度开展审计，同时，明确责任处室和责任人，告知具体的联系人和联系电话，为各单位提供财经法规咨询和业务辅导等方面的服务；对列入审计计划的被审计单位，发出审计告知性行政指导意见书，指导各单位不断强化财政财务管理，认真遵守财经法规，规范财经行为，建立健全内控制度，主动纠正不规范问题，防止发生严重违纪违规问题；对审计实施完毕的单位，发出审计建议和意见整改落实行政指导意见书，促进被审计单位加强财务管理，规范财经行为。另外，对个性问题还提供了个性化的行政指导服务。
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